7月19日，杭州市政府办公厅印发《杭州市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020年）》，全面启动“四大行动”，纵深推进厕所建设标准化、设施现代化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化。到2018年底，全市完成100座城区公厕、150座旅游景点公厕、4120座农村公厕、1000座农村无害化卫生户厕提升改造；到2019年底，完成20%的一星和二星级城区公厕、85座旅游景点公厕、98%以上农村无害化卫生户厕提升改造；到2020年底，完成50%的一星和二星级城区公厕、77座旅游景点公厕提升改造，农村无害化卫生户厕提升改造力争实现全覆盖。

一是开展法规和规划提升行动。参照《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2016），结合杭州城市公厕建设和管理实际，2018年，拟对《杭州市城市公厕管理办法》进行修订，重点将新建公厕面积由60平方米提升到75平方米，提出要免费提供洗手液和厕纸，并进一步明确管理部门和责任单位，使“厕所革命”有法可依。规划、国土、城管等部门密切协同，研究制定杭州公厕建设规划导则，对用地、数量和布局提出规划控制要求；对全市现有公厕情况进行梳理、登记、造册，予以规划确认，颁发“身份证”；居住、商住用地、公共绿地等公建项目，明确配建公厕位置。

二是开展建设提升行动。2018年，以《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）和《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》为基础，杭州市城管委编制了《城市公共厕所设置标准》，杭州市农办制定了《杭州市农村公共厕所建设管理规范》，进一步强化城乡公厕建设，新建、改建后的公厕要实现设施齐全、功能完善、环境整洁、排水畅通、标识清晰、装饰得体、外观与周边环境相协调等目标，并提出无障碍设施、第三卫生间、排风除臭、男女厕位比、标志标识等方面的建设改造内容。紧扣“有手纸，无异味”目标要求，转变公厕手纸供应模式，积极创造条件变公厕公共区域统一供纸为在每个厕位提供手纸；试点人脸识别取纸机、感应取纸、扫码取纸与投币取纸等1+X的供纸模式；在自然通风条件差的公厕中积极试点低位负压除臭、新风除臭、滴香除臭、泡沫式洁具等技术设备，通过物理、化学等多种原理解决公厕臭味问题，提升群众如厕感受。积极采用建筑材料、节水除臭等方面新工艺、新技术，探索利用智慧化、信息化手段，着力提高公厕生态化、科技化水平。

三是开展管理服务提升行动。加强对城市分类管理公厕及交通场站、集贸市场、加油站、医院、文体场馆、旅游景点、车站码头、学校等公共场所内公厕的服务和监管，提供“基本功能+X”服务。其中，“基本功能”指免费提供厕纸、洗手液，安装挂衣钩、应叫器、面镜，设置除臭装置、干手设备、排风设备、消防设备、标志标牌，每个厕位间放置废纸容器等；“X”指额外服务内容，如提供热水洗手，安装手机充电器、USB插座，设置物品零售、ATM取款、废品回收机器等，具体可结合实际提供。实施规范化管理示范公厕创建，提出公厕亮度、便民设施、干手设备、管理房、工具间等规范化管理的主要标准。

四是开展共建共管提升行动。通过加大对社会企事业单位的宣传引导，倡议和鼓励更多的沿街机关、企事业单位对外开放内部卫生间，弥补主要道路、重要区域公厕不足。截至目前，杭州市已有507家沿街企事业单位承诺对外开放内部卫生间。探索“以商补厕”建管新模式，借鉴德国瓦尔公司与呼和浩特“青城驿站”经验，通过PPP、BOT等模式，积极引入民间资本，政府提供土地，社会资本负责公厕的建设、管理、运营全过程，以此来推动公厕服务真正意义上的市场化，达到政府、企业、社会互利共赢的理想效应。发挥人大代表、政协委员的监督作用，邀请“两代表一委员”参与公厕建管，监督施工进度、施工质量、安全检查、工程考核验收评比等具体过程，让更多的社会爱心人士参与其中。组建“厕所革命”志愿者服务队，广泛收集和听取各方意见，加大文明如厕宣传力度，共同维护城市公共环境。发挥行业党建引领作用，推行“党建+”项目运作，探索实施公厕“所长制”，每位“所长”由保洁单位党员担任，姓名及照片上墙，公布监督联络员电话，接收群众监督。